2026年5月22日，西安银行召开2025年度股东会，出现了令人吃惊的一幕。
当天一共审议了8项议案。
其中，《2025年度利润分配预案》的投票结果非常刺眼：18.78亿股投了赞成票，赞成票比例为69.89%；389.74万股投了反对票，反对票比例为0.1451%；8.05亿股投了弃权票，弃权票比例为29.96%。
由于赞成票比例超过50%，这一项议案仍然获得通过，但它把西安银行资本补充需求与股东分红诉求之间的矛盾，彻底摆上台面。
黄桷树财经注意到，投出弃权票的是西安银行的第一大股东——持有8.05亿股的加拿大丰业银行，在当天审议的另外7项议案当中，它均投下的是赞成票。
西安银行的实控人是西安市政府，截至2026年3月末时，前十大股东当中有五家隶属于西安市政府的旗下，合计持股比例超过25%。
加拿大丰业银行虽然是第一大股东，但它扮演的是战略投资者的角色。
过去几年，加拿大丰业银行一直非常配合。
2023年年度股东会，分配方案是“10股派0.56元”，加拿大丰业银行投下赞成票。
2024年年度股东会，分配方案是“10股派1元”，加拿大丰业银行投下赞成票。
2025年年度股东会，分配方案是“10股派1元”，加拿大丰业银行为何会投弃权票呢？
黄桷树财经认为，加拿大丰业银行认为西安银行的分红率过低，于是投出了弃权票。
这一切，是有征兆的。
2026年4月22日，西安银行召开董事会，审议《2025年度利润分配预案》的时候，表决结果是：同意7票，反对0票，弃权2票。
李勇董事、陈永健董事对此项议案投弃权票。弃权理由是：理解西安银行从长远发展角度拟定利润分配预案的综合考量，希望西安银行未来能在业绩持续良好发展的基础上，进一步提升分红水平。
李勇是丰业银行亚太区高级总监及投资、并购和战略发展负责人；陈永健是丰业银行广州分行行长。他们的表态，清晰传递出外资股东的核心诉求——西安银行现有的分红水平未能达到其预期。
事实上，外资股东对分红表达不满，是有一定道理的。
2025年，西安银行的归母净利润26.50亿元，按“10股派1元“计算，2025年度拟分配的现金股利共计4.44亿元（含税），占归母净利润的比例为16.77%。而同处于西部的成都银行2025年度分红占归母净利润的比例为30.04%；重庆银行2025年度分红占归母净利润的比例为30.00%，贵阳银行2025年度分红占归母净利润的比例为21.84%。
西安银行的分红率，不及成都银行和重庆银行的一半，只有贵阳银行的三分之二。
西安银行解释称，2025年度利润分配预案主要考虑了两个因素，一是商业银行资本监管政策持续趋严，外源式资本补充难度不断加大，需要靠内源式资本补充和积累；二是西安银行正处于战略发展的关键阶段，合理留存利润，提升资本充足水平，有助于该行保持长期健康可持续发展。
黄桷树财经认为，西安银行这些年在大规模计提减值，低分红率是为了留足资金，以便能够妥善应对一些潜在的风险——2025年，西安银行计提的信用减值损失高达52.18亿元，同比暴增41.96%，其中，针对贷款和垫款的减值就达到了42.68亿元，同比增长35.27%。
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